Certificatul de naștere nu va mai fi solicitat la reînnoirea cărții de identitate. Vicepremierul Oana Gheorghiu a anunțat eliminarea acestui document din dosarul obligatoriu, ca urmare a presiunilor exercitate de societatea civilă prin platforma "Fără hârtie". Schimbarea afectează milioane de români care trebuie să își reînnoiască periodic buletinul.
Ce schimbări aduce noul sistem la reînnoirea cărții de identitate
Anunțul a venit de la vicepremierul Oana Gheorghiu, în cadrul emisiunii "Interviurile DIGI24.ro". Concret, certificatul de naștere nu va mai trebui prezentat fizic la ghișeul de evidență a persoanelor atunci când cetățeanul solicită reînnoirea buletinului. Documentul nu dispare din sistemul statal, ci urmează să fie verificat prin mijloace electronice de către funcționarii publici, fără a mai fi necesară prezentarea lui în original.
Aceasta este o schimbare semnificativă față de practica actuală, în care cetățenii trebuie să adune un dosar complet de acte ori de câte ori cartea de identitate expiră sau trebuie înlocuită. Buletinul se reînnoiește în mai multe situații: la expirare, în caz de pierdere sau furt, la schimbarea domiciliului sau la deteriorarea documentului.
La un adult, primul buletin se obține la 14 ani, iar reînnoirile succesive au loc la 18, 25 și 55 de ani, dacă nu intervin alte circumstanțe. Fiecare reînnoire implică un dosar cu mai multe documente, iar certificatul de naștere a fost constant printre cele obligatorii, chiar dacă datele din el sunt deja înregistrate în sistemele statului.
Platforma "Fără hârtie": cum a apărut presiunea pentru simplificarea dosarului
Măsura anunțată de Oana Gheorghiu nu a apărut din întâmplare. Ea este rezultatul direct al campaniei derulate pe platforma "Fără hârtie", o inițiativă a societății civile care a strâns semnături și propuneri concrete privind reducerea birocrației în relația cetățean-stat.
Platforma funcționează ca un mecanism de consultare publică, prin care cetățenii pot semnala documente considerate redundante sau proceduri care pot fi simplificate fără a reduce securitatea administrativă. Eliminarea certificatului de naștere din dosarul pentru buletin a fost una dintre cele mai susținute cereri înregistrate pe această platformă.
Argumentul principal al susținătorilor este simplu: statul deține deja toate informațiile din certificatul de naștere în propriile registre. Când un cetățean prezintă certificatul la ghișeu, funcționarul nu face altceva decât să confirme date pe care sistemul informatic le-a înregistrat deja. Este, prin urmare, o dublare inutilă a unui proces care poate fi digitalizat.
Exploreaza cele mai noi anunturi din Romania.
De ce a durat atât de mult această schimbare
Interoperabilitatea sistemelor informatice ale statului român a constituit principalul obstacol. Registrul național de stare civilă, bazele de date ale evidenței persoanelor și sistemele SPCLEP (Serviciile Publice Comunitare Locale de Evidență a Persoanei) nu au comunicat eficient între ele timp de decenii. Schimbul de informații se făcea adesea prin intermediul hârtiei, ceea ce a impus și cetățenilor să joace rolul de "curier" între instituții.
Proiecte de digitalizare au fost anunțate și în trecut, dar implementarea a rămas fragmentată. Fondurile europene disponibile prin PNRR au adus o presiune suplimentară pentru modernizarea administrației publice, iar platforma "Fără hârtie" a oferit un canal concret prin care cetățenii au putut semnala punctele de frecare birocratică acumulate în timp.
Procedura actuală de reînnoire a buletinului: ce presupune dosarul complet
În prezent, dosarul standard pentru reînnoirea cărții de identitate include mai multe documente: cartea de identitate expirantă sau expirată, certificatul de naștere în original, dovada adresei de domiciliu (fie contract de proprietate, fie declarație de găzduire), fotografia, chitanța taxei și, în anumite cazuri, certificatul de căsătorie sau hotărârea de divorț.
Adunarea acestor documente poate deveni o povară reală pentru anumite categorii de cetățeni. Persoanele în vârstă, care nu mai dețin certificatele de naștere originale, trebuie mai întâi să solicite duplicate de la primăria locului de naștere, uneori situată în altă localitate decât cea de domiciliu. Aceasta înseamnă timp, costuri de transport și, în unele cazuri, taxe pentru eliberarea duplicatelor.
Taxa pentru reînnoirea cărții de identitate în regim normal este de 7 lei, sumă modică în sine. Problema nu este taxa, ci costurile colaterale: deplasările, timpii de așteptare la ghișee, zilele libere de la muncă necesare pentru a finaliza procedura. Digitalizarea verificării certificatului de naștere elimină cel puțin un element din această ecuație.
Categorii de cetățeni cel mai mult afectate de birocrația actuală
Persoanele care s-au născut în altă localitate decât cea în care locuiesc acum sunt printre cele mai afectate. Dacă documentul original s-a pierdut, obținerea unui duplicat poate dura săptămâni și poate implica deplasări la o altă primărie, corespondență prin poștă sau delegarea unui împuternicit.
Românii din diaspora care revin în țară pentru a-și reînnoi documentele întâmpină și ei dificultăți similare: trebuie să adune acte din mai multe locuri, uneori din țări diferite, pentru a finaliza o procedură care ar putea fi mult mai simplă dacă statul ar accesa direct bazele de date existente. Conform datelor oficiale, peste patru milioane de români trăiesc în afara granițelor, iar o parte semnificativă trebuie să își reînnoiască periodic documentele românești.
Pentru mai multe optiuni, consulta directorul de firme din Romania.
Bătrânii care locuiesc singuri, fără rude care să îi ajute, sunt o altă categorie vulnerabilă. Pentru ei, adunarea mai multor documente din instituții diferite este o misiune dificilă din punct de vedere fizic, mai ales în localitățile mici unde oferta de transport public este limitată.
Implicații practice: ce se va schimba concret pentru cetățeni
Dacă măsura va fi implementată în forma anunțată, cetățenii care solicită reînnoirea cărții de identitate nu vor mai fi obligați să prezinte certificatul de naștere. Aceasta înseamnă un dosar mai ușor, mai puțin timp petrecut la ghișee și costuri mai mici pentru obținerea sau reconstituirea documentelor.
Reducerea numărului de documente solicitate are și un efect indirect: scade presiunea pe funcționarii publici, care nu vor mai trebui să proceseze și să arhiveze copii ale certificatelor de naștere. Pe termen lung, digitalizarea acestor verificări poate accelera semnificativ procedura de reînnoire și poate duce la scurtarea cozilor de la ghișeele SPCLEP din toată țara.
Rămâne de clarificat calendarul exact al implementării și modul în care vor fi tratate cazurile-limită: persoane pentru care datele din registrele de stare civilă sunt incomplete, eronate sau greu de regăsit. Tranziția de la sistemul actual la cel nou va necesita, cel mai probabil, o perioadă de ajustare în care ambele modalități să fie acceptate simultan.
Ce documente rămân în dosarul pentru buletin
Eliminarea certificatului de naștere nu înseamnă că dosarul va fi complet gol. Celelalte documente rămân, deocamdată, obligatorii: dovada adresei de domiciliu, cartea de identitate anterioară, fotografiile și chitanța de plată a taxei. În anumite situații, cum ar fi schimbarea numelui sau a stării civile, documentele aferente acestor modificări vor trebui probabil prezentate în continuare.
Anunțul privind certificatul de naștere reprezintă un prim pas, nu o reformă completă a procedurii. Specialiștii în administrație publică atrag atenția că simplificarea reală vine atunci când statul poate verifica orice informație pe care o deține deja, fără a solicita cetățeanului să o aducă fizic la ghișeu.
Vezi si oferte de munca disponibile acum.
România și digitalizarea statului: comparație cu alte țări europene
Statele baltice, în special Estonia, sunt adesea citate ca model european de digitalizare a administrației. Cetățenii estonieni pot reînnoi documente, declara impozite sau vota în alegeri exclusiv online, fără a se deplasa la niciun ghișeu. Toate informațiile dintr-un dosar clasic sunt accesate direct de stat prin sistemul de identitate digitală, eliminând complet necesitatea prezentării fizice a documentelor.
Germania, o altă economie majoră a Uniunii Europene, a înregistrat mult timp un decalaj față de potențialul său în ceea ce privește administrația digitală. Abia în ultimii ani a accelerat procesul de digitalizare a serviciilor publice, și tot cu rezultate mixte. România se situează, conform indicilor europeni de digitalizare a serviciilor publice, sub media comunitară, dar a înregistrat progrese notabile în anumite sectoare, mai ales în administrarea fiscală prin ANAF și prin sistemul obligatoriu de e-Factura.
PNRR-ul a impus jaloane clare de digitalizare a serviciilor publice, inclusiv în domeniul evidenței persoanelor. Eliminarea certificatului de naștere din dosarul pentru buletin se înscrie în această tendință mai largă. Fiecare document eliminat din procedurile administrative reprezintă un punct de frecare mai puțin în relația cotidiană cetățean-stat, iar efectul cumulat al unor astfel de schimbări poate fi substantial pe termen mediu.
Ce urmează după anunțul vicepremierului Oana Gheorghiu
Un anunț al unui vicepremier nu echivalează automat cu o schimbare legislativă sau procedurală intrată în vigoare. Implementarea concretă a măsurii necesită, de regulă, modificări ale normelor metodologice în vigoare, actualizări ale sistemelor informatice implicate și instruirea personalului din cadrul SPCLEP-urilor din toată țara.
Societatea civilă și jurnaliștii vor urmări dacă anunțul se materializează în termene rezonabile sau rămâne la nivel declarativ. Platforma "Fără hârtie" are pe listă și alte cereri similare, referitoare la documente redundante solicitate la diverse instituții publice. Succesul sau eșecul implementării acestei prime măsuri va influența credibilitatea întregului demers de simplificare administrativă asumat de vicepremier.
Cetățenii care trebuie să își reînnoiască buletinul în perioada imediat următoare ar trebui să verifice, înainte de a se prezenta la ghișeu, dacă noua procedură a intrat deja în vigoare sau dacă certificatul de naștere este în continuare solicitat. Până la o comunicare oficială clară din partea Ministerului Afacerilor Interne sau a Direcției pentru Evidența Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date, dosarul clasic rămâne recomandat pentru a evita deplasări inutile.
Întrebări frecvente
De când intră în vigoare noua procedură pentru reînnoirea buletinului fără certificat de naștere?
Nu există încă o dată oficială de implementare. Anunțul vicepremierului Oana Gheorghiu reprezintă o declarație de intenție, nu o modificare procedurală intrată în vigoare. Implementarea concretă necesită actualizarea normelor metodologice, adaptarea sistemelor informatice și instruirea personalului din SPCLEP-uri. Cetățenii ar trebui să verifice situația la ghișeul local înainte de a se prezenta fără certificatul de naștere.
Ce documente sunt în continuare necesare la reînnoirea cărții de identitate?
Chiar și după eliminarea certificatului de naștere, dosarul pentru reînnoire va include: cartea de identitate expirată sau expirantă, dovada adresei de domiciliu (contract de proprietate sau declarație de găzduire), fotografia și chitanța taxei de 7 lei. În cazuri speciale, cum ar fi schimbarea numelui sau a stării civile, sunt necesare și documentele care atestă aceste modificări.
Ce este platforma "Fără hârtie" și cine poate face propuneri pe ea?
"Fără hârtie" este o inițiativă a societății civile care permite cetățenilor să propună simplificarea procedurilor administrative și eliminarea documentelor redundante din relația cu statul. Orice cetățean poate semnala situații în care statul solicită documente pe care le deține deja în propriile baze de date. Propunerile sunt analizate și pot ajunge la nivel decizional, cum s-a întâmplat în cazul certificatului de naștere.
Cum pot obține un duplicat al certificatului de naștere dacă l-am pierdut?
Duplicatul certificatului de naștere se eliberează de primăria localității în care a fost înregistrată nașterea, nu de cea a domiciliului actual. Cererea poate fi depusă personal, prin împuternicit sau, în unele cazuri, prin corespondență. Procesul poate dura câteva zile până la câteva săptămâni, în funcție de localitate, și implică o taxă modică de eliberare a duplicatului.
Se aplică aceeași modificare și la obținerea primei cărți de identitate la 14 ani?
Anunțul vicepremierului Oana Gheorghiu a vizat explicit reînnoirea cărții de identitate. Nu există o confirmare oficială că aceeași simplificare va fi aplicată și la obținerea primei cărți de identitate, procedură în care certificatul de naștere joacă un rol central, întrucât este prima înregistrare a persoanei în sistemul de evidență. Este posibil ca această situație să necesite o reglementare separată.
